FORMA WSPÓŁPRACY
1. Wzmocnienie systemu komunikacji, wymiany informacji i zarządzania w sytuacjach kryzysowych
Głównym celem działania jest stworzenie w pełni funkcjonalnego systemu transgranicznej wymiany informacji. System będzie służył do zarządzania przez Stanowiska Kierowania (krajskie i wojewódzkie) interwencjami o charakterze transgranicznym prowadzonymi na podstawie porozumień międzyregionalnych czy krajowych oraz do bieżącej wymiany informacji pomiędzy jednostakami po stronie polskiej i czeskiej. System zostanie oparty na technologii kompatybilnych wiedeokonferencji, w ramach którego będzie można równolegle podłączyć wielu użytkowników, co pomoże w koorydynowaniu działań z pozostałymi służbami bezpieczeństwa i ratownictwa. System będzie umożliwiał łączenie się także z użytkowanikami mobilnymi, co pozwoli np.na prowadzenie transgranicznych posiedzeń sztabów kryzysowych (np. w przypadku powodzi) z możliwością śledzenia sytuacji na miejscu poprzez podłączenie użytkowników mobilnych prowadzących działania na miejscu.
System będzie unikatowym uzupełnieniem, elementem łączącym, obecnie funkcjonujące rozwiązania techniczne wykorzystywane dotychczas przez poszczególne służby Polski i Czech, które są ustawowo wskazane do organizacji i koordynacji transgranicznej współpracy ratowniczej. Elementem uzupełniającym będzie portal internetowy umożliwiający wymianę informacji pomiędzy służbami i podmiotami odpowiadającymi za bezpieczeństwo na pograniczu, gdzie znajdą się m.in. akty prawne regulujące współpracę, charakterystyki pogranicza, opisy struktur służb itp. 5
W celu zapewnienia maksymalnej efektywności wykorzystania systemu konieczne jest dokształcenie kadr poprzez:
- Panele eksperckie i szkolenia w zakresie wykorzystania platform wymiany informacji
- Szkolenia językowe (język polski, czeski)
- Szkolenia z zakresu komunikacji i dowodzenia dla osób funkcyjnych
W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu polsko-czeskim. Celem nadrzędnym jest integracja działających obecnie systemów wymiany informacji.
2. Podwyższenie stopnia powiązania/ kompatybilności systemu współpracy przy pożarach
Elementem uzupełniającym w pełni funkcjonalnego systemu wymiany informacji i zarządzania transgranicznymi interwencjami są działania zmierzające do stworzenia bardziej efektywnego i szybszego modelu reagowania w przypadku interwencji transgranicznych w poszczególnych obszarach zagrożeń.
W tym, celu podjęty zostanie szereg wspólnych działań z udziałem wszystkich partnerów projektu i innych włączonych służb zmierzających do podniesienia komptybilności w przypadku rozległych i długotrwałych pożarów oraz pożarów po drugiej stronie granicy, które sa lepiej dostępne dla jednostek z kraju sąsiedniego (szybkość reagowania, bariery przestrzenne itp.). Tematem szkoleń i ćwiczeń będzie także likwidacja pożarów na specyficznych obszarach, które znajdują się na pograniczu polsko-czeskim. W ramach działania zaplanowano:
- Panele eksperckie z udziałem podmiotów współpracujących w tym obszarze tematycznym
- Szkolenia w zakresie działań gaśniczych: obszarów leśnych, specyficznych budynków itp.,
- Uzupełnienie bazy sprzętowej w tym obszarze tematycznym (szczegółowe informacje znajdują się w załącznikach)
- W realizację szkoleń zaangażowane będą strażackie ośrodki szkolenia (część bazy szkoleniowej zostanie zmodernizowana/rozbudowana na potrzeby realizowanych transgranicznych szkoleń)
- ćwiczenia sprawdzające przygotowanie ratowników
W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu polsko-czeskim.
3. Podwyższenie stopnia powiązania/kompatybilności systemu współpracy w ramach ratownictwa wodnego oraz powodziowego
Działania w zakresie podniesienia kompatybilności transgranicznej jednostek z obu stron granicy w zakresie ratownictwa wodnego i powodziowego są szczególnie istotne z punktu widzenia pogranicza polsko-czeskiego, którego znaczne obszary borykają się z problematyką powodziową (szczególnie niebezpieczne są powodzie opadowe i roztopowe), co jest związane z w znacznej części górskim ukształtowaniem terenu, zmianami klimatu i brakiem uregulowań transgranicznych toków rzecznych.
W przypadku katastrof o charakterze powierzchniowym występujących na znaczącym obszarze bardzo ważne będzie koorydynowanie zarządzanie działaniami wspólnie z wykorzystaniem ww. opisanego systemu wymiany informacji. Dla podniesienia jego efektywności w zakresie ratownictwa wodnego podjęte zostaną następujące działania:
- Panele eksperckie z udziałem podmiotów współpracujących w tym obszarze tematycznym
- szkolenia: dla płetwonurków, stermotorzystów, na rzekach szybkopłynących, ratownictwo na lodzie, budowa zapór,
- uzupełnienie bazy sprzętowej w tym obszarze tematycznym (szczegółowe informacje znajdują się w załącznikach)
- ćwiczenia sprawdzające przygotowanie ratowników
W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu polsko-czeskim.
4. Podwyższenie stopnia powiązania / kompatybilności systemu współpracy przy ratownictwie technicznym i ochronie środowiska
Na obszarze wsparcia (w bezpośredniej bliskości granicy) w kilku regionach znajdują się duże strefy i obiekty przemysłowe, aglomeracje czy skupiska miejskie, instalacje różnego typu (gazociągi, instalacje elektryczne itp.) , które są prowadzone w trudnym terenie oraz na obszarze znajduje się dużo ujęć wodnych, co może mieć wpływ na powstawanie zagrożeń o charakterze technicznym mających negatywny wpływ na środowisko naturalne. Ważnym elementem wspólnego prowadzenia działań ratowniczych jest kompatybilność sprzętowa w tym zakresie jednostek z obu stron granicy, ponieważ jest to podstawowy aspekt ratownictwa technicznego. W celu podnisienia transgranicznej kompatybilności podjęte zostaną następujące działania.
W ramach działania zaplanowano:
- Panele eksperckie z udziałem podmiotów współpracujących w tym obszarze tematycznym, ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej oraz przygotowania służb do reagowania w sytuacjach wystąpienia awarii i innych nadzwyczajnych zagrożeń. W obrębie obszaru zostaną omówione i gotowość krytycznych awarii infrastruktury (blackout, itp) i opcji w celu złagodzenia skutków awarii służb ratunkowych.
- szkolenia: pilarzy, ratownictwo chemiczno-ekologiczne, CBRN, wysokościowe, podesty ruchome samojezdne, obsługa drabiny mechanicznej, obsługa i eksploatacja zbiorników ciśnieniowych, kontrola i konserwacja aparatów dróg oddechowych, obsługa i eksploatacja urządzeń elektrycznych, obsługa żurawia przeładunkowego typu HDS, szkolenia rzeczników prasowych,
- uzupełnienie bazy sprzętowej w tym obszarze tematycznym
- ćwiczenia sprawdzające przygotowanie ratowników
W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu polsko-czeskim.
5. Analiza i ocena obecnego stanu współpracy służb i instytucji odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu
Głównym celem działania jest dokonanie krytycznego przeglądu stanu współpracy jednostek odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na polsko-czeskiej granicy. W ramach przygotowania projektu dokonano podsumowania ram prawnych prowadzenia działań o charakterze transgranicznym, w ramach projektu zostanie przeprowadzona analiza, rekomendacje której będą wdrażane w ramach realizacji kompatybilnego transgranicznego systemu wymiany informacji i współpracy jednostek z obu stron granicy. W ramach działania przewiduje się zakończenie procesu zawierania (podpisanie) regionalnych Porozumień o współpracy pomiędzy strażami pożarnymi RP i RCz, co umożliwi pokrycie całej długości granicy. Część analityczna zostanie przeprowadzona przez ekspertów w poszczególnych obszarach współpracy wydelegowanych przez wszystkich partnerów projektu.
W ramach działania zaplanowano konferencję oraz Panele eksperckie, podczas których przedstawione zostaną efekty dotychczasowej współpracy, podejmowanych działań (również z udziałem środków finansowych UE), wskazane obszary problematyczne, "dobre praktyki" oraz wspólnie wypracowane kierunki rozwoju (raport końcowy). W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu. Przewiduje się również udział ekspertów zewnętrznych, prezentujących "dobre praktyki". Wnioski wypracowane w ramach spotkań Paneli eksperckich zostaną wykorzystane w pracach komisji międzyrządowych zajmujących się współpracą na obszarze bezpieczeństwa. Dadzą też podstawy dla uaktualnienia lub zmian obowiązujących obecnie umów i porozumień.
Dwudniowa konferencja dotycząca organizacji i zarządzania interwencji ratowniczych w Czechach i Polsce-realizuje partner odpowiedzialny w RCZ i RP
Dwudniowe workshop koncentruje się na ocenie działań realizowanych w ramach projektu-realizuje partner odpowiedzialny w RCZ i RP.
6. Podwyższenie stopnia powiązania/ kompatybilności systemu, współpracy przy wypadkach w komunikacji
Obszar pogranicza polsko-czeskiego obejmuje całkiem gęstą sieć transgranicznych połączeń komunikacyjnych o różnym standardzie, który obejmuje zarówno odcinki międzynarodowych korytarzy komunikacyjnych jak i sieć dróg lokálních, górskich czy prowadzonych w trudnym terenie. Dlatego bardzo istotnym elementem jest pdoniesienie zdolności transgranicznego szybkiego reagowania w przypadku wypadków komunikacyjnych, gdzie czas i zdolność prowadzenia akcji ratunkowych (m.in.wzjamenej komunikacji różnych służb z PL i CZ) ma szczególnie istotne znaczenie. Dodatkowym ważnym elementem jest rosnący ruch turystyczny na obszarze pogranicza, który przynosi dodatkowe zagrożenia.
W celu podniesienia jakości, efektywności i skrócenia czasu reakcji (w ujęciu transgranicznym, gdzie wysyłane są najbliższe jednostki od miejsca zdarzenia) na wypdaki komunikacyjne konieczne jest podjęcie następujących działań:
- Panele eksperckie z udziałem podmiotów współpracujących w tym obszarze tematycznymszkolenia: pomoc medyczna (poziom zaawansowany i specjalistyczny), bezpieczne prowadzenie pojazdów uprzywilejowanych i zasady ruchu pojazdów uprzywilejowanych na obszarze partnera,
- Uzupełnienie bazy sprzętowej w tym obszarze tematycznym (szczegółowe informacje znajdują się w załącznikach)
- ćwiczenia sprawdzające przygotowanie ratowników
W realizację działania zaangażowani będą przedstawiciele wszystkich służb odpowiadających za bezpieczeństwo na pograniczu polsko-czeskim.